“以數(shù)字化轉(zhuǎn)型整體驅(qū)動(dòng)治理方式變革迫在眉睫！”兩會(huì)期間，全國人大代表、中國電信股份有限公司湖北分公司黨委書記、總經(jīng)理張敏在接受《人民郵電》報(bào)專訪時(shí)表示，社會(huì)治理要通過數(shù)字化提高治理能力、提升治理效率，數(shù)字化支撐社會(huì)治理尤其是基層治理的能力仍有待提升。建議加強(qiáng)基層治理數(shù)字化創(chuàng)新能力建設(shè)，筑牢可信可控的數(shù)字安全屏障，有力保障社會(huì)安全。

黨的二十大報(bào)告指出：“完善社會(huì)治理體系，健全共建共治共享的社會(huì)治理制度”“建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體”。基層治理既是國家治理的“最后一公里”，也是人民群眾感知公共服務(wù)質(zhì)效和溫度的“神經(jīng)末梢”。

由于安全意識(shí)不足、對(duì)安全工作重視不夠、基礎(chǔ)薄弱、資金投入有限、專業(yè)人員缺乏等因素的制約和影響，基層各單位無法獨(dú)立有效解決數(shù)字化轉(zhuǎn)型中面臨的網(wǎng)絡(luò)安全威脅問題，迫切需要一體化解決方案和服務(wù)，也需要更多的關(guān)注與支持，盡快消除數(shù)字安全鴻溝，解決一些基層單位在數(shù)字化轉(zhuǎn)型中存在的“不愿”“不敢”“不會(huì)”困境。加快提升基層治理的智能化水平，多方推動(dòng)形成合力，加強(qiáng)基層安全建設(shè)勢(shì)在必行。

張敏代表建議：一是強(qiáng)化安全法律法規(guī)的普及教育與執(zhí)行；二是運(yùn)用數(shù)字技術(shù)提升基層治理的現(xiàn)代化水平，完善共建共治共享的社會(huì)治理制度，提升基于數(shù)據(jù)的治理效能；三是構(gòu)建分布式的一體化智能安全網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化數(shù)字安全供給側(cè)能力提升和服務(wù)改善，國資央企骨干力量應(yīng)承擔(dān)主業(yè)主責(zé)，抓好數(shù)字安全產(chǎn)品和安全服務(wù)；四是完善網(wǎng)絡(luò)安全保障，加強(qiáng)能力建設(shè)和人才培養(yǎng)。

除了這份《加強(qiáng)基層安全建設(shè)，構(gòu)建分布式安全網(wǎng)絡(luò)》的建議，張敏代表還帶來了《關(guān)于在中部打造全國數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)平臺(tái)激活數(shù)據(jù)要素價(jià)值的建議》。

2022年12月，黨中央、國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見》，為數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度體系搭建“四梁八柱”。數(shù)據(jù)要素成為數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代下的“新石油”“新土地”，將在未來現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系轉(zhuǎn)型的過程中扮演最基礎(chǔ)的驅(qū)動(dòng)角色?！蛾P(guān)于構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見》提出，要構(gòu)建集約高效的數(shù)據(jù)流通基礎(chǔ)設(shè)施，為場(chǎng)內(nèi)集中交易和場(chǎng)外分散交易提供低成本、高效率、可信賴的流通環(huán)境。

2023年2月，黨中央、國務(wù)院印發(fā)了《數(shù)字中國建設(shè)整體布局規(guī)劃》（以下簡稱“規(guī)劃”）?！兑?guī)劃》指出，要夯實(shí)數(shù)字中國建設(shè)基礎(chǔ)，一是打通數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施大動(dòng)脈，二是暢通數(shù)據(jù)資源大循環(huán)。“數(shù)據(jù)二十條”提出，要“建立數(shù)據(jù)可信流通體系，增強(qiáng)數(shù)據(jù)的可用、可信、可流通、可追溯水平。實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)流通全過程動(dòng)態(tài)管理”。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，國家應(yīng)規(guī)劃建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)平臺(tái)，為各數(shù)據(jù)交易中心制定數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)的規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，提供接口，打通不同數(shù)據(jù)交易中心的物理屏障，數(shù)據(jù)要素才能順利地流通起來、交易起來，激活數(shù)據(jù)價(jià)值。

張敏代表建議充分發(fā)揮湖北在區(qū)位、科技、人才、網(wǎng)絡(luò)等方面的軟硬件優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)在武漢布局建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)、高水平的“云、端、網(wǎng)、安”數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，為數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)平臺(tái)打造全新的數(shù)字基座。確立湖北的算力中部樞紐作用，支持湖北創(chuàng)建全國一體化大數(shù)據(jù)中心第九樞紐節(jié)點(diǎn)，積極推進(jìn)在鄂打造統(tǒng)一數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)平臺(tái)。