數(shù)字經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，需要堅實的“云網(wǎng)底座”支撐。不久前，工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委聯(lián)合印發(fā)《關于促進云網(wǎng)融合，加快中小城市信息基礎設施建設的通知》（以下簡稱《通知》），明確面向中小城市實施“云網(wǎng)強基”行動，建立多層次、體系化的算力供給體系，引發(fā)了業(yè)界關注。

中小城市亟須“云網(wǎng)強基” 

今天，我們正在邁入一個全新的算力時代，算力作為數(shù)字經(jīng)濟的核心生產(chǎn)力，正在成為全球主要國家戰(zhàn)略競爭的新焦點。加快構建新型算力基礎設施，已經(jīng)成為助推各行各業(yè)數(shù)字化轉型、驅動經(jīng)濟社會高質量發(fā)展的新引擎。

隨著新型基礎設施建設的深入推進，我國大城市的信息基礎設施水平持續(xù)提升，算力資源日漸豐富。然而對于很多中小城市而言，尤其是中西部和東北地區(qū)的中小城市與大城市依然存在一定差距，信息基礎設施發(fā)展水平和服務能力亟待提升。

在此背景下，《通知》明確提出，將面向城區(qū)常住人口100萬以下的中小城市（含地級市、縣城和特大鎮(zhèn)）組織實施“云網(wǎng)強基”行動。到2025年，東部地區(qū)和中西部及東北大部分地區(qū)基本建成覆蓋中小城市的云網(wǎng)基礎設施，實現(xiàn)“千城千兆”和“千城千池”建設目標，即千兆接入能力和云資源池覆蓋超過1000個中小城市。

什么是“云網(wǎng)強基”行動？該行動將給行業(yè)帶來什么？中國信息通信研究院產(chǎn)業(yè)與規(guī)劃研究所副總工程師牟春波接受《人民郵電》報記者采訪時表示，“云網(wǎng)強基”旨在增強中小城市網(wǎng)絡基礎設施承載和服務能力，推進應用基礎設施優(yōu)化布局，建立多層次、體系化的算力供給體系，提升公眾用戶端到端網(wǎng)絡訪問體驗，有效滿足企業(yè)數(shù)字化轉型所需的低時延、大帶寬、本地計算、安全承載、降本增效等需求，助力區(qū)域經(jīng)濟社會高質量發(fā)展。

構建多層次算力供給體系 

數(shù)字經(jīng)濟時代全面開啟，尤其是各行各業(yè)加快數(shù)字化轉型，對算力供給體系提出了新的要求。牟春波表示，數(shù)字經(jīng)濟時代，算力需求呈現(xiàn)多樣化趨勢，不同的業(yè)務需要不同的計算類型，對計算的響應速度要求也不盡相同，因而需要建立多層次、異構的算力供給體系。

牟春波介紹，從計算能力距離用戶的遠近上看，可分為集中化云計算設施、邊緣計算設施、用戶終端計算芯片等；從計算類型上看，有基于X86的通用計算，主要服務于人工智能的智能計算，以及支持科研活動的超算等。目前，通用云計算設施建設模式相對成熟，智能計算中心、邊緣計算等屬于新生事物，還處于發(fā)展初期，其建設運營模式、應用場景等仍在探索中。

近年來，智能計算中心建設不斷提速，武漢、西安、上海等地政府均主導建設智能計算中心，打造地方公共服務平臺，支持當?shù)厝斯ぶ悄墚a(chǎn)業(yè)和應用發(fā)展?？梢灶A見，未來隨著AI應用進一步普及，智能計算中心的建設還將提速，并成為整個算力供給體系的一部分。

從邊緣計算領域看，目前整體處于需求驅動、政策引導、市場化發(fā)展階段，基礎電信企業(yè)是邊緣云資源池建設的主要力量。此外，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)等業(yè)務場景也開始部署邊緣計算設施。

牟春波表示，隨著經(jīng)濟社會數(shù)字化轉型步伐不斷提速，算力需求將持續(xù)增長，服務模式也將更加豐富。這意味著，網(wǎng)絡需要將層次化、異構算力資源“匯聚”起來，再作為統(tǒng)一的云網(wǎng)資源提供給用戶。這也是為什么《通知》特別強調(diào)加速推進云網(wǎng)融合，著力解決算力感知、統(tǒng)一編排等技術和實施問題，形成算力網(wǎng)絡的原因。