日前，工信部印發(fā)《關(guān)于開展信息通信服務(wù)感知提升行動(dòng)的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），提出從五個(gè)方面優(yōu)化服務(wù)舉措，從四個(gè)方面實(shí)現(xiàn)服務(wù)能力提升，并對(duì)老百姓最關(guān)心的個(gè)人信息保護(hù)問題建立“雙清單”，全方位提升信息通信服務(wù)感知，讓老百姓“用得放心”“使得舒心”。

提升信息通信業(yè)服務(wù)感知是滿足數(shù)字社會(huì)人民群眾高品質(zhì)生活需求的必要舉措。當(dāng)前我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展，推動(dòng)社會(huì)各項(xiàng)服務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，隨著5G發(fā)展持續(xù)推進(jìn)，新應(yīng)用新套餐應(yīng)運(yùn)而生。為了讓用戶能夠更加明晰地選擇適合自己的資費(fèi)套餐，《通知》要求基礎(chǔ)電信企業(yè)進(jìn)一步全面梳理在售套餐名稱，及時(shí)提醒用戶流量使用情況，合理設(shè)置套餐外流量單價(jià)，保障用戶“套餐能看懂、選擇更明白、用著更放心”。千兆光網(wǎng)與5G協(xié)同發(fā)展構(gòu)建了數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重要底座，加強(qiáng)“雙千兆”服務(wù)宣傳，讓用戶能夠“聽得懂”，對(duì)于推進(jìn)5G業(yè)務(wù)發(fā)展至關(guān)重要。為此，《通知》要求基礎(chǔ)電信企業(yè)指導(dǎo)用戶充分了解影響固定寬帶速度的各個(gè)因素，保障用戶能夠更好地使用固定寬帶服務(wù)。

提高信息通信業(yè)服務(wù)水平是提升人民群眾獲得感的重要手段?！锻ㄖ穱@推動(dòng)更多通信服務(wù)跨區(qū)域通辦，實(shí)現(xiàn)攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)異地辦、網(wǎng)上辦，提升客服熱線響應(yīng)能力等方面推出具體措施。例如，年底前實(shí)現(xiàn)“親情網(wǎng)”全國(guó)跨?。▍^(qū)、市）通辦；推動(dòng)實(shí)現(xiàn)?。▍^(qū)、市）內(nèi)跨區(qū)域的手機(jī)號(hào)碼和固定寬帶業(yè)務(wù)融合；新增開放可辦理號(hào)碼攜出服務(wù)的營(yíng)業(yè)廳10000家；從事互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)的企業(yè)客服熱線力爭(zhēng)達(dá)到月均響應(yīng)時(shí)限最長(zhǎng)為30秒、人工服務(wù)的應(yīng)答率超過85%。真正實(shí)現(xiàn)讓用戶少跑路、業(yè)務(wù)易辦理、熱線快接通，切實(shí)改善影響通信業(yè)服務(wù)感知的各項(xiàng)環(huán)節(jié)，踐行“人民郵電為人民”的初心使命。

建立個(gè)人信息保護(hù)“雙清單”是守護(hù)數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代公眾隱私的有力保障。我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展帶來的海量數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、歸屬、使用等問題受到關(guān)注，信息通信業(yè)走在數(shù)字時(shí)代的前沿。工信部近年來對(duì)于APP整治持續(xù)加強(qiáng)，但APP強(qiáng)制、頻繁、過度索取用戶權(quán)限等問題屢禁不止，違規(guī)“打擦邊球”收集用戶個(gè)人信息、位置等令人困擾。2021年11月1日，《個(gè)人信息保護(hù)法》正式實(shí)施?！锻ㄖ纷鳛椤秱€(gè)人信息保護(hù)法》之后首個(gè)提出建立個(gè)人信息保護(hù)制度的行業(yè)規(guī)范，從多方面規(guī)定了APP提供者在提供服務(wù)時(shí)要遵守的底線?！锻ㄖ芬笫着?9家互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，建立已收集個(gè)人信息清單和與第三方共享個(gè)人信息清單，并在APP二級(jí)菜單中展示，方便用戶查詢?！半p清單”制度讓用戶能夠明確知曉自己的何種信息被APP收集與共享給第三方、出于何種目的以及被用于哪些場(chǎng)景。

為了進(jìn)一步提升APP關(guān)鍵責(zé)任鏈個(gè)人信息保護(hù)能力，《通知》要求應(yīng)用商店為本平臺(tái)APP提供檢測(cè)服務(wù)，防止違規(guī)APP上架，把APP個(gè)人信息保護(hù)從事中移到事前，直接將違法違規(guī)APP擋在門外。同時(shí)，要求APP開發(fā)者、內(nèi)嵌SDK提供相應(yīng)功能，充分考慮用戶選擇權(quán)，由用戶自主選擇是否開啟關(guān)聯(lián)。在權(quán)限調(diào)用方面，《通知》要求涉及調(diào)用用戶終端中相冊(cè)、通訊錄、位置等敏感權(quán)限的，應(yīng)當(dāng)以適當(dāng)方式，如通過蒙層、頂欄浮窗等，在服務(wù)場(chǎng)景實(shí)際發(fā)生時(shí)同步向用戶告知調(diào)用權(quán)限的目的，讓用戶更清晰地了解權(quán)限用途，充分保障用戶知情權(quán)。這讓用戶在使用APP的過程中擁有了更多的主動(dòng)權(quán)。

優(yōu)化互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)服務(wù)符合用戶對(duì)數(shù)字社會(huì)信息通信服務(wù)的更高期待。APP彈窗廣告“看不見”“關(guān)不掉”等問題嚴(yán)重影響用戶使用體驗(yàn)?！锻ㄖ芬笏谢ヂ?lián)網(wǎng)企業(yè)應(yīng)在其APP 開屏信息和彈窗信息窗口設(shè)置明顯、有效的關(guān)閉按鈕，讓用戶“找得到，關(guān)得了”，且不得使用整屏圖片、視頻等作為跳轉(zhuǎn)鏈接，誤導(dǎo)用戶點(diǎn)擊。在前期整治的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步鞏固深化治理成果，確保用戶能夠安心使用APP。如今，網(wǎng)盤已經(jīng)成為人們儲(chǔ)存電子文件信息的重要載體，服務(wù)宣傳與實(shí)際提供的服務(wù)不相符、免費(fèi)用戶與付費(fèi)用戶使用速率差距過大等問題已經(jīng)成為阻礙行業(yè)發(fā)展的一大掣肘?！锻ㄖ窂男麄骱蜐M足用戶基本需求兩個(gè)方面，對(duì)相關(guān)企業(yè)提出了優(yōu)化產(chǎn)品服務(wù)資費(fèi)介紹、提供合理的上傳和下載速率、滿足免費(fèi)用戶的基本使用需求等要求，符合用戶對(duì)于網(wǎng)盤服務(wù)的訴求。

感知提升行動(dòng)是工信部對(duì)前期強(qiáng)化APP侵害用戶權(quán)益專項(xiàng)整治、規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)秩序等一系列行動(dòng)的持續(xù)深化，在數(shù)字化浪潮奔涌襲來的當(dāng)下，信息通信服務(wù)監(jiān)管工作也要與時(shí)俱進(jìn)，讓人民群眾的獲得感更充實(shí)更持續(xù)。